潮新闻客户端 唐骏垚 张烨

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编者按：20年来,浙江坚定不移沿着“八八战略”指引的道路奋勇前进。位于杭州余杭的径山镇，正奋力打造中国式现代化宜居宜业和美乡村，为余杭加快建设杭州城市新中心贡献力量。潮新闻客户端杭州频道开设《在浙里 观径山》栏目，呈现这片热土的精彩蝶变和勇立潮头的创新探索。

7月1日，是中国共产党成立102周年。微风吹过，余杭径山镇小古城村的老村委格外热闹。

小古城老村委在充分保持原貌的基础上进行了保护性地提升和布展，成为“小古城村民主协商展示馆”，并于当天对公众开放。径山镇村干部、党员代表等，成了展示馆的首批参观者。

为何如此重视？“因为这里有径山这些年快速发展的‘法宝’。”径山镇党委书记沈萍带领党员干部集中宣誓，并为党员们上了一堂生动的现场党课。

这个“法宝”，就是“众人的事情由众人商量”。

（一）

走进展示馆，我们看到，整个展陈内容，以时间线为轴，分为“牢记嘱托强信念”“奋楫扬帆谱新篇”“展望未来绘蓝图”三个篇章。

“这里全面展示了小古城村加强新时代基层党组织建设，以‘众人的事情由众人商量’新实践推动乡村蝶变的探索与实践。”小古城村党委书记林国荣介绍，这也是小古城村的全过程人民民主实践。

循迹溯源，2005年1月4日，习近平同志在调研小古城村时，就嘱咐村干部要“加强基层民主法治建设，服务好三农”。

牢记嘱托，那时开始，小古城村给原先村民自发设立的“议事会”立规矩、建机制，保证有议必有决、有决必有行，不断探索构建“众人的事情由众人商量”的村级事务民主协商机制。

林国荣介绍，这大大增强了村民的主人翁意识，调动村民参与农村建设的积极性和创造性，促使大家心往一块想、智往一起聚、力往一处使。

在实践过程中，这一民主协商机制不断迭代升级，如今已是“提—议—决—干—督—评”的3.0版，在“众人的事情由众人商量”基础上，实现“众人干”“专人督”“群众评”。

以小古城村为起点，民主协商机制在径山镇各村社因地制宜探索呈现，如径山村“555”议事机制、四岭村“兰坪说事”、 平山村“乡贤论坛”、 桥头社区“民生惠议厅”等，并逐步在余杭区内“多点开花”，由“盆景”变“风景”。

在“众人的事情由众人商量”助力下，径山镇获评全国乡村治理示范乡镇，还被列为全区唯一的省级“共同富裕实践观察点”单位。

（二）

20年前，浙江启动实施“千万工程”。那时的小古城村，在杭州周边的乡村中还是个“小透明”。正是在“众人的事情由众人商量”助力下，成了如今的“绿富美”。

这一过程是如何实现的？村民说，走走村里4.5公里长的共富绿道就明白了。

原来，2018年底，小古城村完成美丽乡村建设。怎么样把“美丽环境”转化为“美丽经济”，变成了村民们的重点“议题”。

在径山镇党委、村班子、村民们的充分协商后，小古城村成立了村办企业小古城旅游开发有限公司。村党委做好方向把控，委托旅游公司负责实施项目引进、产品开发、景区运营、接待讲解、活动策划等。

正是在这样的背景下，小古城村共富绿道启动建设，集田园观光、养生度假、农耕体验、文化文创于一体，串联起村内“一环八区”的美丽景色和旅游项目。

比如古灵精乐园，就是小古城村在民主协商模式下，投资建设的“王牌”项目，在2022年还争创了余杭区的首批“共富工坊”。

小古城村农文旅深度融合发展，还吸引了很多青年来到乡村创业。在绿道旁，90后创业者金汶斌流转了土地，建起了“露营基地大本营”，除他自己经营的营地以外，还引进了“在山野”“十二营记”“露野空间”等知名营地品牌。

只要天气好，周末的预约基本爆满。金汶斌透露，大本营日营业额最高破20万元。

（三）

“美丽经济”的成果正是小古城村将红色资源和绿色发展充分融合的生动实践。今年以来，径山镇打造“一馆、一线、一剧和一集”。

一馆，是“小古城村民主协商展示馆”，通过“数字化+实景还原”，展示径山镇以“众人的事情由众人商量”新实践推动乡村蝶变的壮美图景。

一线，是由共富绿道串联起的一条红色精品线路，以红色资源推动农文旅融合发展。

一剧，是以小古城村发展为原型创作的情景剧《古城新风》，实景再现小古城村“众人的事情由众人商量”基层民主协商的生动实践。

一集，是径山镇《民主协商案例集》，以案例的形式讲述径山镇15个村社以基层民主协商推动高质量发展的真实故事。

在此基础上，径山镇积极探索“众人的事情由众人商量”新实践，重点聚焦农村集体经济增收跑道，以共商共治共建共享促共富。

2021年起，径山镇开启了以“乡村新社区”探索共同富裕现代化基本单元建设的新尝试。

按照“地域相邻、优势互补、资源共享”原则以及“核心村+成员村”模式，径山镇将全镇13个村和2个社区重新架构，成立了以小古城村、径山村、前溪村为核心村的3个“乡村新社区”。

以小古城村为核心，联合周边潘板桥、求是、漕桥以及桥头社区，成立了小古城乡村新社区，建立联合党支部，以组织振兴带动产业振兴，理清新社区内资源帐，共谋发展愿景图。

今年，小古城乡村新社区强村公司“古城控股”成立，以乡村物业为切口，落地运营强村公司。径山村乡村新社区和前溪村乡村新社区也都成立了强村公司。

林国荣介绍，今年，“共富绿道”是强村公司项目孵化的“第一桶金”，“古城控股”承接了全镇绿道物业养护项目，为新社区内低收入人员提供24个就业岗位。

径山镇主要负责人表示，在前进中探索，在发展中创新，径山将继续用好“众人的事情由众人商量”新实践这一法宝，努力提供共同富裕“径山探索”。

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