记者从7月3日—4日召开的江苏人社系统稳就业工作推进会上获悉，今年前6个月，江苏城镇新增就业72万人以上，同比增长4%左右，占全国总量的1/10以上。但受需求不足、预期偏弱等因素影响，近期全省就业运行也面临一定困难。江苏省人社厅相关负责人表示，江苏将聚焦重点群体，用足各项就业促进政策，最大限度稳岗拓岗，兜牢就业困难群体帮扶底线，千方百计稳住就业这个最基本的民生。

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稳岗拓岗：每周采集上万个大学生优岗

“上半年排定市级重点产业项目415个，计划投资1400亿元，预计新创造就业岗位3.5万个，其中适合高校毕业生的岗位2万个。重点挂钩企业中，盛虹石化岗位1700多个，康缘药业岗位2000余个，四季沐歌岗位800余个……”

谈及上半年主要单位的大学生就业岗位需求情况，连云港市人社局王东亮副局长报出一连串数字。今年以来，全省人社系统利用就业大数据，全员访企拓岗广泛采集就业岗位。

高校毕业生是就业服务的重点人群之一。针对未就业的离校毕业生，江苏充分发挥就业工作领导小组办公室牵头协调作用，挖潜用好政策性岗位。记者从当天的会议上获悉，省人社厅将协同省国资委、民政、科技等部门，加快进度，确保在8月底前完成已开发的国有企业、事业单位、城乡社区、基层项目、科研助理等11万个政策性岗位等招录工作。

拓展市场化招聘渠道，省人社厅贯通融合“就在江苏”智慧就业云平台和教育厅“24365大学生”就业服务平台，实现毕业生求职统一入口和企业招聘统一渠道，联手头部互联网职场企业开设就业旗舰店，运用大数据算法精准画像、精准匹配，力争在9月底前全省每周采集不少于1万个月薪在6000元以上、足额缴纳“五险一金”的高质量社会化岗位，做到毕业生求职招聘“不停歇”，时时有信息、周周有专场、月月有活动。

聚焦人工智能、生物技术、新能源等新兴产业领域，深度挖掘科研类、技术技能类、管理类、社会服务类优质就业见习岗位，提高见习岗位吸引力和留用率，做到见习补贴、税费抵扣等政策“应享尽享”。

政策倾斜：谁提供岗位支持谁

记者从推进会上了解到，为扩大就业容量，江苏将进一步优化调整稳就业政策措施，对吸纳就业多的行业企业加大支持力度，强化“谁提供岗位支持谁”的鲜明导向。

省人社厅副厅长张宏伟介绍，江苏将重点对吸纳就业能力强的行业企业给予政策支持，遴选一批吸纳就业多、稳岗效果好且成长空间大的就业友好型企业并给予激励，努力保持企业用工总量稳中有增。

为加大对企业稳岗扩岗支持力度，江苏去年在国内首创普惠性就业金融服务产品——“苏岗贷”。据了解，今年江苏将进一步增加“苏岗贷”合作金融机构，将投放低息信用贷款政策支持范围扩大到稳定用工5人以上的民营企业和3人以上的个体工商户，重点向实体经济和小微企业倾斜，提高企业受益面和受惠度。

在职人员工作稳定可以减少就业压力。江苏将顶格落实国家的社保降费、稳岗返还、一次性吸纳就业补贴等稳就业政策，优化政策经办服务，实行援企稳岗政策免申即享、劳动者个人补贴政策直补快办。同时进一步引导企业规范用工，同步推进参保扩面、权益维护等基础工作，减少人员无序流动。

放大创业带动就业倍增效应。江苏将以成功创办经济实体特别是企业为导向，以带动就业人数作为创业绩效评价标准之一，强化落实创业贷款、创业补贴、创业孵化、创业培训、税收减免等创业扶持政策，引导青年人才投身科学技术和数字经济领域创新创业，创造更多高质量就业岗位。

关键一招：技能培训提升就业竞争力

今年以来，扬州针对当地企业需求梳理出40个工种，以“本科+技师”的形式与扬州大学、扬州技师学院合作开展培训，帮助高校毕业生提升就业竞争力。探索建立“四证融合”，即技工院校毕业证、成人教育学历证、工种职业资格证、德国IHK职业资格证的技能人才培育体系，累计培养企业新型学徒1.4万人。

苏州围绕数字经济产业创新集群发展需求，打通产业与培训对接机制，通过政府“列清单”、机构“提申请”、联合“组评审”、市场“做检验”方式，培养了一大批与新经济、新业态、新市场发展相适应的技能型、复合型人才。全市累计发布重点产业专业（工种）237个，确定承训机构225家，培训合格3.54万人。

职业技能培训是解决青年群体就业困难的关键一招。省人社厅副厅长顾潮介绍，江苏已经初步建成职业技能培训评价服务云平台，并正在积极打造线上与线下、远程与现场、理论与实操、培训评价与就业创业紧密结合的江苏工匠课堂。工匠课堂依托云计算、大数据、区块链等现代信息网络技术，建设共建共享、开放兼容、安全高效的线上培训平台，推动职业培训数字化转型，促进劳动者高质量就业和技能成才。

据介绍，通过启动职业技能培训赋能专项行动、制造业技能根基工程和青年群体专项职业技能培训计划，江苏上半年新建省级高技能人才专项公共实训基地10个、省级技能大师工作室20个，开展各类补贴性培训46.99万人次；聚焦数字技能、先进制造业、531产业链，新增专业132个。54.02万人次通过评价取得技能等级证书，其中数字技能领域取证11.74万人次。

兜底帮扶：就业困难人员就近上岗

苏州市姑苏区金阊街道石路社区的任师傅今年52岁，因文化程度偏低，一直没有稳定工作。社区人社服务专员根据任师傅的实际情况，前后筛选了10余个招聘信息，最终帮他在离家不远处找到了一个保安岗位。截至6月底，石路社区25名失业人员中已有13人实现就业，22名就业困难人员已全部就业。

张宏伟表示，建设300个标准化家门口就业服务站是省政府今年的一项民生实事工程。这些站点可通过就业大数据精准锁定低收入人口、残疾人、零就业家庭、长期失业人员、特困职工等五类困难群体，有条件的地区还可与当地民政、残联、工会等部门补充比对数据，确保就业帮扶对象无遗漏。就业服务专员上门走访，为有就业意愿的困难群体提供“一对一”就业服务，量身定做就业岗位信息、就业政策信息、就业培训信息三张服务清单，按需分类提供全日制岗位、零工岗位和公益性岗位，竭尽全力争取在1个月内帮助他们就近上岗。

未就业高校毕业生离校后，其就业信息也将根据毕业生意愿分类回流至学习地、户籍地或常住地就业公共服务机构。据了解，省人社厅正会同教育厅和各高校做实做准离校未就业毕业生底数，本月底前将就业信息录入省就业运行监测分析系统。在此基础上，对于有就业意愿的每一名毕业生及时提供职业指导、岗位推荐和培训见习等跟踪帮扶。重点关注脱贫家庭、低收入家庭、零就业家庭、残疾等困难毕业生，对市场化渠道难以帮助实现就业的，通过公益性、政策性岗位进行托底安置。（黄红芳）

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