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据中国证券报消息，近日，为了打造具有国际影响力的数据要素配置枢纽节点和数据要素产业创新高地，上海市人民政府办公厅印发《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案（2023—2025年）》，为上海数据要素产业的发展提出了明确目标和系统性的行动指引，是上海数据要素制度体系中又一项具有里程碑意义的文件。

点评

数据要素价值化的过程构成了数据要素市场

数据要素价值化可分为数据资源化、数据资产化和数据资本化三个阶段。数据资源化是经过筛选、分析等方式将无序的原始数据处理成有序、有价值的数据资源。进一步地，将高质量的数据与具体业务场景融合，产生商业价值，数据资源的确权、定价体系不断完善，数据资本化不断演进，数据要素实现初步的价值交换。最后，将数据要素融入金融市场，进入数据资本化阶段，完成数据交易、流通等，实现数据要素的价值转化。

由此衍生出的数据要素产业链包括数据采集、数据存储、数据处理加工、数据流通、数据分析、数据应用、生态保障七大模块，覆盖数据要素从产生到发生要素作用的全过程。

“数商”将成为数字经济发展的驱动者

《行动方案》提出，到2025年，上海数据产业规模将达5000亿元，年均复合增长率达15%，引育1000家数商企业。“数商”是指以数据作为业务活动的主要对象的经济主体，是数据要素一次价值、流通价值和二次价值的发现者、价值实现的赋能者。数商是活跃数据市场的推动者，负责组织数据产品的生产、联结跨组织数据资源。根据数据要素价值化的过程，未来市场将拥有数据资源型、技术驱动型以及第三方服务类数商。

数商为了保持其核心竞争力，数据的生产过程需要不断丰富，数据的应用和服务需要不断拓展。当前我国正处于数据要素资源化走向资产化的过程，对于数商而言，数据采集以及数据加工的能力尤为重要，行业细分赛道的最初数据实践者或将拥有更多的数据来源，结合大量业务场景的数商或将拥有更大的市场机会。

投资建议：

建议关注数据采集相关标的：拓尔思、博睿数据、海康威视、中新赛克等；数据加工相关标的：三维天地、东方国信、海天瑞生等；数据安全相关标的：启明星辰、奇安信、安恒信息、深信服等。

风险提示：产业政策低于预期，市场风格偏好，技术、竞争和政策路线风险

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