府院联动 助企“腾笼换鸟”
2023-08-03 03:51:14 来源: 新法治报

法院对设备进行查封(图/受访单位提供)

从空无一人的厂房、闲置多年的土地,到如今设备机器重新运转,企业工人有序上岗……这是萍乡经济技术开发区工业园内所发生的真实转变。


(相关资料图)

一家停产停业多年的企业,在资不抵债的情况下,向法院申请执行转破产程序。由于该企业职工债权人数较多,且资产多次流拍,导致破产清算陷入僵局。萍乡市中级人民法院为了有效打破僵局,将企业资产进行灵活处置,让企业从市场中快速退出,盘活了工业园区资产。

这也是萍乡中院运用府院联动机制审理破产案件的一个缩影。

企业申请破产

30余亩的土地、九间厂房、机器设备若干、空无一人……这是案件承办法官周金颉接手该案时,在萍乡市济田机电设备制造有限公司(下称济田公司)现场看到的场景。

2019年7月4日,萍乡中院裁定受理济田公司破产清算一案。在指定江西鸿天律师事务所担任济田公司管理人后,周金颉与管理人等,共同前往济田公司了解案件情况。

济田公司位于萍乡经济技术开发区工业园内,经营范围包括机电产品制造、销售等。因企业停产停业多年,资不抵债,无法清偿到期债务,已经成为“僵尸企业”。企业名下主要资产均已向银行抵押,同时济田公司已欠发、欠缴公司职工多年的工资及社保,极易产生维稳风险。2019年,该企业向法院申请执行转破产程序。

府院联动出清

案件审理过程中,济田公司名下的土地使用权、厂房等资产无法迅速变现,遭遇多次流拍降价。萍乡中院及破产管理人为解决这一难题,通过多种途径寻访资产买受人。同时,与萍乡经济技术开发区管委会积极沟通,探索政府征收济田公司名下土地、厂房的可能性。最终,法院通过网络公开拍卖的方式,将企业资产进行灵活处置。2022年6月,该企业名下的土地、厂房等以1056万余元成交。

“因济田公司名下的资产均已抵押给银行,该公司75名职工的社保缴纳及职工债权问题难以得到解决。”江西鸿天律师事务所律师雍富舜告诉记者,根据破产法的相关规定,可供分配的破产财产不足以清偿对特定财产享有担保权的债权,破产费用和共益债务、职工债权、税收债权和社保债权以及普通债权无法获得任何清偿。

面对职工债权“零清偿”的困境,萍乡中院多次与作为抵押权人的银行协调,并推动召开府院联席会议,最终在各方的共同努力下,将职工债权的清偿率从零提至47.94%。

“本案为破产积案,济田公司是萍乡市内长期闲置土地的‘僵尸企业’,通过破产程序让该公司从市场中快速退出,对改善市场资源的优化配置、盘活工业园区资产,促进经济提质增效具有重要意义。”周金颉称。

今年4月,财产分配方案裁定通过后,职工债权得到清偿。近日,萍乡中院法官再次来到萍乡经济技术开发区工业园内,设备机器等正有序运转,企业已成功实现“腾笼换鸟”。

该“僵尸企业”的成功出清,得益于萍乡建立的府院联动机制。近年来,萍乡全市法院利用府院联动机制司法出清“僵尸企业”40家,盘活土地2313.3亩,引入企业项目21个。

◎法官办案说

出清“僵尸企业”可以清除落后无效产能,而“去产能”是供给侧结构性改革的核心,通过充分发挥破产审判在完善经营主体救治和退出机制中的积极作用,使“僵尸企业”有序退市,及时释放生产要素,腾出企业的良性发展空间,有效推动了萍乡经济高质量发展。

周金颉

——萍乡中院民二庭副庭长

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