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国际评级机构惠誉8月1日将美国长期外币发行人违约评级从AAA下调至AA+，这是美国有史以来第二次信用评级遭下调。惠誉说，考虑到美国政府今后3年内财政状况恶化、整体债务负担增加的预期，以及债务上限政治僵局所体现的“治理弱化”等因素，因而下调评级。

这是美国纽约证券交易所旁的华尔街路牌。新华社记者王迎摄

美国财政部长珍妮特·耶伦等多名政府官员反对惠誉举措，强调民主党籍总统约瑟夫·拜登不应为其共和党籍前任唐纳德·特朗普“背锅”。共和党人则称，降级应归咎于“拜登经济学”。

“治理弱化”

惠誉在声明中说，过去20年间美国反复出现债务上限政治僵局，总拖到最后一刻才化解，反映出“治理弱化”、即美国就财政和债务等事宜的治理标准“稳定恶化”，削弱外界对其财政管理能力的信心。同时，美国政府不像多数国家那样制定“中期财政框架”，应对人口老龄化所致养老和医保成本高企等挑战也“进展有限”。

6月29日，在美国首都华盛顿，白宫笼罩在烟雾中。新华社发（亚伦摄）

惠誉预估，美国政府总赤字规模今年将升至国内生产总值(GDP)的6.3%，去年这一数字为3.7%。一般政府债务与GDP的比率今年将从新冠疫情期间的峰值回落至112.9%，但到2025年将升至118.4%。这一比率远高于惠誉评定AAA和AA级别的中值水平。

惠誉还预估美国经济今年四季度至明年一季度陷入“温和衰退”，联邦基金利率目标区间今年9月会再上调一次，至5.5%至5.75%之间。惠誉同时强调，美国信用评级仍受经济、商业环境和美元储备货币地位等多重结构性力量支撑。

惠誉5月24日把美国长期外币发行人违约评级列入负面观察名单，当时美国民主、共和两党围绕上调联邦政府债务上限的谈判陷入僵局。总统拜登与国会众议院共和党籍议长凯文·麦卡锡就提高债务上限达成的协议6月初生效，避免美国历史性债务违约。

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