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​中原网讯（记者 付智军 通讯员 陈玉娇）巩义市全力以赴推进水利基础设施恢复重建工作，多措并举、注重实效，被中央电视台焦点访谈栏目和省、市多家媒体报道；实施项目个数、争取资金数量均为全省首位；省政府、郑州市委市政府主要领导现场调研工作开展情况并给予高度评价。所有水利恢复重建项目主体建设任务已在汛前高质量完成。

一、顶层发力统筹推进

“7·20”特大暴雨期间，巩义市水利基础设施体系遭受严重损坏,全市17座水库受损15座；95条（段）河道出现险情；266处农村供水工程受损184处，其中145个村供水中断。巩义市以切实保障人民群众生命财产安全为目标，坚持高位推动、全面开展各项工作。一是加强领导。成立市级领导专班，采取大员上阵的方式，以上率下，全力推动工作。市委、市政府主要领导亲自安排部署，各单位、镇（街道）一把手直接上阵，每个项目都明确一名科级以上领导干部具体负责。同时，成立由市政府主要领导，审批、建设、管理、协调、监督等各个部门行政正职和具体负责人组成的专项工作推进群，深入推进各项工作。二是建立机制。制定并印发了经市政府常务会议审议通过的《巩义市水利设施恢复重建工作方案》，明确了水利基础设施恢复重建工作的总体要求、重点任务、责任分工、时间安排和保障措施。通过进度评比、问题督办、成果晾晒等方式，营造“比学赶超”的工作氛围，将各方力量凝聚到一起，形成合力，构建起了责任明晰、运转高效的工作机制。三是统筹设计。首先，发动各方力量，对灾情期间暴露出的水利基础设施薄弱环节进行摸排，采取白天看现场、晚上列台账的工作方式，用一周时间完成了所有节点的实地查看工作。其次，统筹考虑水库河道、上下游、左右岸之间的关系，以全面补齐水利设施短板为目标，建立了完善的水利恢复重建项目库。为因地制宜、远近结合地制定具体施工方案，高标准完成水利基础设施恢复重建奠定了基础。

二、突出重点务实重行

全市上下紧盯目标任务，将灾后重建和“7·20”以案促改、能力作风建设年活动相结合，以高度的政治自觉，奋力推动项目进展。一是紧盯政策方向。水利基础设施修复公益性强，投资强度大。巩义市加强前瞻性布局，用一周时间就快速确定了全市水利灾后恢复重建项目清单初稿，并主动到行业部门当面汇报水利受灾情况和灾后修复计划，最大限度的争取支持。同时实时跟进各方资金动向，依照各类资金使用管理范围和要求，制定专项筹资方案3次，修订补充完善项目清单12次，最终促使297个项目及时、规范的进入省水利灾后恢复重建项目清单，先后获得上级水利灾后修复资金5亿元，谋划项目个数和获得上级资金补助额度占整个郑州市的33%。二是强化要素保障。巩义市深入贯彻落实灾后重建相关政策措施，在立项、用地、规划许可、环评、施工许可等方面最大限度的压缩办理时间，用一个月时间就完成了所有6个水利基础设施恢复重建项目的立项审批工作；同时充分利用“绿色通道”等相关政策，累计为近60个工程（涉及省清单中水利灾后恢复重建项目约180项）开辟招投标绿色通道，及时完成了项目招标等工作，促使项目及早开工。此外将汜水河河道修复等3个重点项目纳入省重大项目“白名单”，为项目实施创造了有利条件。三是勇于探索创新。印发《巩义市农村供水工程灾后恢复重建资金使用方案》，采取先由镇（街道）自筹资金进行修复，后期根据上级资金下达情况逐步补贴的方式，迅速组织开展农村供水工程修复，取得了15天实现全部断水村庄供水到村，2021年底前基本恢复农村供水秩序的成效。编制《巩义市米河镇灾后重建规划》，对受灾严重的米河镇整体规划布局进行优化，拓宽汜水河米河段的河道，解决了防洪工程与当地经济社会发展不相适应的矛盾。通过市级会议的形式，将生态水系范围内的河道修复任务纳入了生态水系建设项目，统一修复内容、设计、监理、施工单位等建设要素，解决了资金问题，迅速打开相关河道修复的建设局面。四是淬炼能力作风。面对水利基础设施恢复重建任务异常艰巨，时间异常紧迫的实际，巩义市坚持结果导向，以一流的能力作风，创造一流的工作业绩。水利部门采取全员上阵的方式，将灾后恢复重建任务明确分解到人，充分挖掘干部职工的干事创业潜力，要求水利部门所有的班子成员带领各自科室人员，在开展日常工作的同时，都要承担起工程建设任务，提出了“全员都要上工地”“人人都要懂技术”的口号，所有工地日夜不停，不但打造出了更加团结高效的水利团队，更是抢出了修复重建的水利速度。

三、强化督导跟踪问效

对照汛前优先完成影响度汛安全的水毁工程修复的目标，巩义市强化各方督导，解决实际困难，狠抓工作实效。一是强化重点任务督导调研。市委市政府主要领导先后对汜水河、坞罗水库、伊洛河等重点修复项目实地督导调研15次，现场解决工作中遇到的困难和问题。二是强化工程质量巡查检查。水利部门持续对水利恢复重建项目工地的质量、安全进行巡查检查，制定了专项监督工作计划，通过质量监督注册备案、项目划分确认、质量体系核查、现场监督检查等方式，对所有项目工地进行督促指导，先后开展巡查检查42人/次，印发监督检查通知5份，整改问题17个，整改完成率100%，全面保障了工程建设质量。三是强化专项督促通报。市纪委监委、市督查局、市巡察办、市重建办、市水利局等多家单位，持续对水利基础设施恢复重建工作进行督促检查，采取日调度、周例会、每周专项通报等工作方式，全力推动工作开展，共开展市级专项督导6次、召开副职以上会议10次、日调度66次、印发专项提示函2次、市级专项督导约谈进度落后责任人1次，树立了奖罚分明的鲜明导向，切实加快了工作进展。目前，297项水利修复项目主体建设任务已在汛前高质量完成，受损的15座水库已修复到位；全部河道淤塞节点基本消除；农村供水保障能力达到灾前水平，为全市安全度汛提供了有力保障。

关键词： 恢复重建 水利基础设施 农村供水