8月25日，《中国(天津)自由贸易试验区天津机场片区支持实体经济开展离岸贸易若干意见》(以下简称：《若干意见》)新闻发布会在天津港保税区召开。《若干意见》将重点支持天津港保税区内实体经济企业开展新型离岸贸易，并提出在自贸试验区框架下，由外汇主管部门进行政策指导，组织开户银行和企业，就具体业务形成可行方案和纪要的“滨海模式”。同时也支持商业银行以“黑名单”和单方终止业务等多种合法合规手段，对异常情况主动进行分类处理。

离岸贸易“滨海模式”在新区复制推广

今年5月，国家外汇管理局滨海新区中心支局会同天津自由贸易试验区管理委员会办公室，在位于机场片区的高利尔(天津)包装有限公司召开离岸贸易业务现场推动会。会议确立了“外汇管理部门+属地行政主管部门+商业银行+离岸贸易实施企业”，以现场指导会形式，支持实体经济企业开展新型贸易业态的“滨海模式”。当月，高利尔(天津)包装有限公司即在“滨海模式”下，经中国银行保税区分行，完成首单离岸贸易结算。至此，离岸贸易“滨海模式”成为我国继“上海模式”和“苏州模式”后，由地方政府实践可行的第三种有效模式。在“滨海模式”下，高利尔(天津)包装有限公司目前已完成5单离岸业务收付汇，合计交易(买卖)额约200万元人民币。

今年6月，位于中心商务片区的SEW-传动设备(天津)有限公司完成以海外承包工程为背景的新型离岸贸易收付汇，实现与央企海外工程离岸贸易业务合作，丰富了企业的贸易业态。

今年7月，位于机场片区的中垦国邦(天津)有限公司成为天津首家获离岸贸易“滨海模式”支持的大宗商品贸易企业。这家以进口大豆为原料的大型生产加工型企业，由于国际大宗农产品价格波动非常频繁和剧烈，市场形势多变，面临着不小的经营风险。“公司每单大豆离岸业务的货值为3000至5000万美元，新型离岸国际贸易为我们进口企业提供了在必要情况下，将过剩原料转向国际市场的可能性，为企业提供了新的避险选择和变现渠道。有助于动态调节全国进口规模，避免不必要的抬高国际价格和破坏国内供需平衡，长远看也有利于提高中国企业的国际贸易地位和话语权，有利于保障国家粮食安全，符合国家根本利益。”中垦国邦运营部总经理刘悦书表示，离岸贸易的开展，让企业可以充分利用国内国际“两个市场，两种资源”，也符合国家倡导的“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。

截至目前，“滨海模式”已覆盖“集成贸易”、大宗商品交易、海外工程承包在内的多个业务场景，并已在滨海新区成功复制推广。高利尔(天津)包装有限公司和中垦国邦(天津)有限公司成为“滨海模式”支持企业，通用水电公司海外工程承包项目的离岸业务需求已由中国银行保税分行提出可行方案。

天津自由贸易试验区管理委员会办公室副主任朱长存表示，下一步自贸区管委会办公室将继续与外汇管理部门、各片区一道，就推进新型离岸贸易广泛开展大胆尝试。一是推动常态化开展业务。不断深挖需求，使自贸区内有离岸贸易需求的企业都能顺利开展业务;二是提高风险把控能力。支持一切具有真实贸易背景的企业开展离岸业务，同时也会探索开发信息共享平台和搭建行业自律机制，推动各相关部门信息整合，运用区块链技术引导企业诚实守信，合法经营;三是多途径加大宣传。吸引更多规模大、全球资源配置能力强的龙头企业，到自贸区布局开展离岸贸易;四是千方百计做好服务企业工作。继续发挥自贸的创新引领作用，以服务需求为导向，做好典型案例的总结评估和复制推广工作。

在合适的时机将组建离岸贸易联盟

促进新型离岸国际贸易业务创新发展，将会加速信息、资金、人才、数据、贸易决策中心等高端要素在天津自贸试验区聚集，打造高能级贸易型总部，提升地区在国际经贸格局中的辐射力和影响力。

天津港保税区自贸工作局局长何江透露，目前已走访了区内多家企业，并以电话访谈形式，向多家曾有离岸贸易业绩公司进行了政策宣讲，让更多的人了解离岸贸易，了解“滨海模式”，从中可以找到适用于自身的发展点。

“此外也将持续关注试点企业和银行的业务开展情况，在合规开展业务的前提下实现便利化结算。同时，将探索将更多的金融科技手段应用于离岸贸易结算中来。在合适的时机下组建离岸贸易联盟，加强联盟内企业与银行的信息共享，完善监管体系，形成更为紧密的自律机制，更好的促进区内贸易企业飞速发展。”何江说。

天津港保税区相关负责人表示，接下来将进一步深化离岸贸易“滨海模式”，推动商业银行支持企业、特别是实体经济企业开展离岸贸易。同时，持续推动“滨海模式”进一步向自贸试验区外、特别是滨海新区全域复制，助力更多企业快速发展。

关键词： 离岸贸易滨海模式 商业银行黑名单 国家外汇管理局滨海新区中心支局 中垦国邦有限公司